山东聊城温陈工业园

• 【聊城招商】聊城轴承制造业创新中心通过省级验收 打造产业协同新标杆

  聊城市在招商引资和产业升级领域取得重要突破，山东省轴承制造业创新中心近日通过省级验收，成为当地首家省级制造业创新平台。该中心由龙头企业牵头，联合高校、科研机构组建创新联盟，聚焦关键技术攻关与成果转化，为区域高端装备制造业发展注入新动能。 一、创新平台建设实现零的突破 2024年初，山东省工业和信息化厅公布新一批制造业创新中心认定名单，聊城市申报的轴承制造业创新中心正式获批。这一平台填补了聊城在省级制造业创新载体领域的空白，其“运营公司+产业联盟+专家委员会”的协同模式，被专家组认为有效整合了产学研资源。 二、关键技术攻关取得阶段性成果 中心运营主体联合洛阳轴承研究所等国内权威机构，重点突破轴承材料、精密加工等共性技术。目前已形成7项自主专利技术，并为产业链企业提供14项专利申报支持。公开资料显示，相关技术已应用于风电轴承、高铁轴承等高端产品研发。 三、公共服务功能持续强化 根据验收意见，该平台将扩大检测认证、中试验证等公共服务供给。聊城市工业和信息化局表示，下一步将推动中心建设国家级轴承检测实验室，并联合金融机构设立专项转化基金，加速技术商业化应用。 四、产业链协同效应逐步显现 作为山东省重点布局的装备制造业基地，聊城已聚集30余家轴承产业链企业。创新中心通过技术扩散带动上下游协同发展，2023年当地轴承产业规模同比增长12%。专家指出，这种“以点带链”的发展模式对中小城市产业转型具有示范意义。 五、未来聚焦“卡脖子”难题攻关 按照规划，该中心三年内将重点突破轴承钢纯净度控制、超精密加工等5类关键技术。聊城市相关部门已将其纳入重点产业链培育工程，计划通过政策引导吸引更多创新要素集聚，助力山东打造世界级轴承产业集群。

  2025-07-29

• 【阳谷县招商】阳谷县获批筹建全国特种光电线缆品牌示范区

  聊城阳谷县在招商引资领域取得重要突破，国家质检总局正式批复同意该县筹建"全国特种光电线缆产业知名品牌创建示范区"。这一举措将推动当地光电线缆产业提质升级，培育具有核心竞争力的产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、示范区创建工作的战略意义 国家质检总局开展的"全国知名品牌创建示范区"建设，旨在通过培育区域品牌提升产业竞争力。阳谷县获批筹建特种光电线缆产业示范区，标志着该县在细分领域的发展水平获得国家级认可。特种光电线缆作为新一代信息技术基础设施的关键材料，其质量水平直接关系到通信、电力等行业的健康发展。 二、阳谷县产业基础与发展优势 聊城阳谷县经过多年发展，已形成较为完整的光电线缆产业链。当地龙头企业具备自主研发特种线缆的能力，产品广泛应用于5G基站、轨道交通等国家重点工程。在技术创新方面，阳谷县多家企业参与制定了行业标准，拥有多项核心技术专利。产业集聚效应明显，配套服务体系完善，为示范区创建奠定了坚实基础。 三、示范区建设的具体要求 根据批复文件要求，阳谷县需在三个月内完成筹建规划编制工作。重点任务包括：建立完善的质量监管体系，制定高于国家标准的企业内控标准；加强检验检测能力建设，确保产品抽检合格率持续提升；推动产学研深度融合，加快科技成果转化应用。所有筹建工作需通过专家组的严格评审后才能获得正式命名。 四、产业升级的预期成效 示范区的创建将带动阳谷县光电线缆产业整体升级。通过品牌效应提升产品附加值，企业利润率预计将提高；标准化生产水平的提升有助于拓展国际市场；产业链协同创新将催生更多高端产品。相关部门预测，示范区建成后将吸引更多上下游企业落户，形成年产值超百亿的特色产业集群。 五、保障措施与政策支持 为确保创建工作顺利推进，聊城市已成立专项工作组统筹协调。在政策支持方面，将整合各类专项资金重点扶持企业技术改造；在人才引进方面，制定专项政策吸引高端技术人才；在质量监管方面，建立全过程追溯体系。同时加强与科研院所合作，共建技术创新中心，为产业持续发展提供智力支撑。 六、区域经济发展的带动作用 该示范区的建设不仅关乎单一产业发展，还将对聊城市经济结构调整产生深远影响。通过品牌示范效应，可带动相关配套产业发展，创造更多就业机会。在区域协同方面，阳谷县的经验将为周边地区提供可复制的产业发展模式，促进鲁西地区制造业整体水平提升。

  2025-07-29

• 聊城高新区深化"一带一路"合作 招商引资开启国际新篇章

  聊城高新区通过积极参与国际高端论坛与园区合作，在"一带一路"倡议框架下取得招商引资新突破。近期，该区代表团赴白俄罗斯参加国际性科技会议，成功加入跨国园区联盟并签署两项重要合作协议，标志着其对外开放水平迈上新台阶。 一、深度参与国际平台拓展合作空间 2023年，聊城高新区代表参加丝绸之路高科技园区联盟第二届会议暨国际工业论坛，该论坛是"一带一路"沿线国家科技园区交流的重要机制。会议期间，代表团系统展示了当地在高端装备制造、生物医药等领域的产业优势，以及税收优惠、土地供给等招商引资政策体系，引发多国参会机构关注。 二、跨国园区联盟构建长效合作机制 在白俄罗斯期间，聊城高新区正式成为丝绸之路高科技园区联盟成员。该联盟由中白两国于2021年发起成立，已吸纳14个国家32个园区成员。联盟通过技术转移、联合研发等六大合作模块，为成员单位提供常态化对接渠道。同期与戈梅利高科技园区达成的框架协议，明确将在技术孵化、人才互训等领域开展五年期合作。 三、中欧双园模式打开产业协同新局面 与匈牙利波克什工业园签署的友好园区协议，创新采用"双园共建"模式。根据协议内容，双方将建立产业匹配数据库，重点推动聊城新能源汽车零部件企业与匈牙利车企的供应链对接。2023年底前将完成首批20家企业的互荐匹配，并联合设立跨境技术转移工作站。 四、政策体系升级强化国际合作支撑 为巩固国际合作成果，聊城高新区近期出台专项政策包，包括设立1亿元规模的跨境投资引导基金，对入驻的外资研发机构给予最高500万元启动资助。同时优化涉外服务，建立英语、俄语、匈牙利语三语种的投资服务专班，实现跨国商事登记"一窗通办"。 五、区域开放枢纽功能持续增强 此次国际合作是聊城高新区构建"东西互济"开放格局的关键举措。统计显示，该区已与"一带一路"沿线9个国家建立常态化经贸往来，2023年1-8月对相关国家进出口额同比增长37%。新建的国际合作园区将作为区域外向型经济的重要载体，预计带动年度跨境技术交易额突破10亿元。 当前，聊城高新区正加快实施"国际创新资源导入计划"，通过建立海外创新中心、组织跨国路演等系列举措，持续提升在"一带一路"创新网络中的节点能级。此次国际合作成果的落地，将为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 聊城进京招商成果丰硕 四大项目签约助推产业升级

  聊城市通过精准招商引资，成功在北京签约4个重点项目，总投资额近30亿元，标志着聊城在承接北京非首都功能疏解、推动产业链协同发展方面取得新突破。此次签约项目涵盖人工智能、数字经济、智能制造及新能源领域，将为聊城实施制造业强市战略注入新动能，进一步优化区域产业结构，提升高质量发展水平。 一、聚焦产业链协同精准对接北京优质资源 聊城市围绕“新时代兴聊十大工程”目标，主动对接北京科技和创新资源，重点推动产业链、供应链、创新链“三链融合”。此次招商活动中，聊城与北京企业就人工智能数字化加工、智惠产业创新、智能电气设备制造、氢能源基地等领域的合作达成共识。例如，千寻未来人工智能数字化加工厂项目将助力聊城传统产业智能化升级；氢能源与智能制造基地项目则依托北京技术优势，推动新能源产业在聊城的规模化应用。 二、创新“飞地经济”模式深化区域协同发展 聊城市积极探索“飞地经济”合作机制，通过跨区域资源整合，承接北京外溢的高端产业项目。聊城（阳谷）智惠产业创新城项目是典型代表，该项目将结合北京研发能力与聊城制造业基础，打造集技术转化、产业孵化于一体的创新平台。同时，高低压电能质量产品及智能电气消防设备制造项目，将填补聊城在高端电气装备领域的空白，强化与京津冀产业链的互补性。 三、优化营商环境加速项目落地见效 为确保项目高效推进，聊城市持续深化“放管服”改革，提供全周期政务服务。相关部门成立专班，简化审批流程，强化要素保障，推动签约项目早开工、早投产。例如，润泽数字科技产业项目从洽谈到签约仅用时两个月，体现了聊城在项目落地服务上的效率。此外，聊城还通过政策扶持、人才引进等措施，构建“亲商安商”的投资生态。 四、强化科技赋能培育新兴产业集群 此次签约项目凸显科技引领作用。亚信科技、中电集团等北京企业的技术优势，将助推聊城在信息技术、大数据等领域形成产业集群。珂玛电气项目落地后，可带动上下游配套企业集聚，进一步延链补链。聊城市明确提出，未来将围绕这些重点项目，建设专业化园区，打造京津冀科技成果转化示范基地，为区域经济高质量发展提供支撑。 此次北京招商活动是聊城市深化京津冀协同发展的重要举措。通过引进高端项目，聊城不仅提升了产业能级，也为区域经济转型树立了标杆。下一步，聊城将继续以开放姿态对接国内外优质资源，推动更多项目落地生根，为构建现代化产业体系提供持续动力。

  2025-07-29

• 【聊城招商】聊城科技创新平台扩容 引领产业高质量发展新格局

  聊城市围绕产业升级与招商引资需求，持续推进创新要素集聚，2017年完成了市级技术创新(示范)平台的提质升级评选工作。根据既定程序，2017年度拟组建市级技术创新(示范)平台的名单进入公示环节，此举标志着聊城市在强化企业创新主体地位、构建区域创新体系上迈出坚实一步，将进一步优化营商环境，吸引高端技术项目落地。 一、深化供给侧结构性改革背景下的创新平台建设 面对深化供给侧结构性改革的关键任务，聊城市将强化科技创新支撑能力作为驱动产业转型的核心抓手。通过系统梳理地方产业优势与发展瓶颈，当地着力引导和扶持企业建立高水平的技术研发载体。此类平台的布局紧密围绕新材料、高端装备制造、现代农业、生物医药、节能环保等聊城市重点发展的战略性新兴产业集群及传统优势产业领域，旨在打通基础研究、技术攻关、成果转化的链条，补齐区域创新链短板。其建设有明确的产业导向，是响应国家创新驱动发展战略、落实山东省关于增强科技创新能力部署的具体举措。平台的组建与完善，为相关领域内的技术协同攻关、关键技术突破以及创新资源的优化配置提供了坚实保障，显著提升了区域整体的技术创新效率。 二、严格规范的第三方评价与遴选过程 为确保评选结果的专业性、权威性和公正性，聊城市委托了具备相应资质的独立第三方机构，依据《聊城市技术创新平台建设专项资金管理暂行办法》及相关配套实施细则，对2017年度申报的市级技术创新平台组建项目进行了全面系统的绩效评估与资质审查。评价工作围绕平台的研发方向、基础条件、研发团队实力、科研组织管理能力、前期研发基础与成果产出、技术辐射与服务地方产业的潜力以及资金管理与使用计划合理性等多个核心维度展开。整个评选过程坚持了高标准、严要求的原则，通过量化评分与专家论证相结合的方式，综合遴选出拟支持组建的市级技术创新平台名单。 三、拟组建平台聚焦重点领域支撑转型发展 2017年度拟组建的市级技术创新平台涵盖多个重点领域，体现聊城市特色产业发展方向和需求。名单内的平台依托单位主要来自具备较强研发投入能力和技术积累的高新技术企业、建有省级以上工程实验室或工程技术研究中心的部分骨干企业以及部分在细分领域具有显著技术优势的科研院校。其主要研发活动聚焦于突破制约本地产业发展的关键共性技术瓶颈，致力于重大科技成果的引进、消化、吸收和再创新。这些平台的建设和运行，将有效提升相关企业的自主创新能力和核心竞争力，促进产学研深度融合，加速高新技术成果在聊城产业体系中的转化应用，为聊城市新旧动能转换、产业结构优化升级提供有力的技术支撑和创新引擎。 四、专项资金提供制度保障与持续动力 《聊城市技术创新平台建设专项资金管理暂行办法》是规范平台建设资金管理的核心依据。该办法明确了专项资金的设立目标、支持对象、适用范围、补助方式、申报审批流程、使用监督与绩效评价机制等关键内容，构建了系统完备的制度框架。专项资金主要用于支持平台在购置关键研发仪器设备、开展重要研发项目、引进高层次研发人才、改善基础研发条件、促进科技成果转化、承担重要公共技术服务等方面所需的部分支出。该专项资金制度的实施，不仅为市级技术创新平台的启动建设和初期运营提供了必要的启动资金支持，更为平台的健康可持续发展建立了长效稳定的保障机制，持续激发建设单位的创新活力和投入热情。 五、规范公示流程接受社会监督确保公正 依据《聊城市技术创新平台建设专项资金管理暂行办法》及相关规定要求，2017年度拟组建市级技术创新(示范)平台名单已于2017年7月通过聊城市官方渠道向社会进行了集中公示。公示期设定为法定的工作日天数，自当月17日开始至24日结束。公示的核心目的是确保程序透明和结果公平公正，充分接受社会各界的监督。在公示期内，如任何单位或个人对拟支持项目有异议，均有权依据规定程序向相关主管部门提交书面反馈材料。反馈材料必须符合规范要求，个人需署实名并提供有效联系方式，单位则须加盖本单位公章。管理部门明确表示仅受理实名反馈，对于匿名举报或逾期提交的反馈不予受理。公示程序结束并确认无疑议或异议处理完毕后，该批拟组建平台将进入实质性建设和市级认定程序。 聊城市持续加大的科技创新平台投入，正在成为区域高质量发展的重要基石。这些平台不仅是技术攻坚的“孵化器”，更是链接资本、项目与人才的桥梁，有力地增强了地区投资吸引力，为“双招双引”工作注入了科技内涵，打开了以创新驱动为核心的区域经济竞争力提升通道。

  2025-07-29

• 【聊城招商】聊城聚力制造业强市建设 特色产业集群引领高质量发展

  近年来，聊城市以招商引资为重要抓手，通过产业链优化、创新服务升级和精准政策扶持，推动制造业向高端化、集群化发展。阳谷铜及铜深加工、东昌府区轴承保持器等特色产业集群入选省级名单，化工产业园区连续多年跻身全国前列，工业设计与技术创新成果显著，专精特新企业数量持续突破，为区域经济注入新动能。 一、特色产业集群培育成效显著 聊城市聚焦重点产业领域，阳谷县依托铜冶炼及深加工产业基础，形成从原材料到终端产品的完整链条，2023年该产业集群被认定为山东省特色产业集群。东昌府区轴承保持器产业通过技术升级和市场拓展，年产值规模突破数十亿元，成为国内细分领域的重要生产基地。聊城化工产业园凭借绿色安全管理和循环经济模式，连续7年入选“全国化工园区30强”，2023年综合竞争力排名进一步提升。 二、产业链“链长制”推动协同发展 2022年聊城市出台制造业产业链链长制实施方案，明确20条重点产业链发展路径，5家龙头企业被列为省级“链主”企业。通过统筹上下游配套资源，铜加工、高端装备制造等产业链实现本地配套率提升15%以上。2023年上半年，聊城市组织跨区域产业链对接活动，促成企业间合作项目20余项，有效降低物流与采购成本。 三、工业设计与技术创新双轮驱动 首批21家市级工业设计中心覆盖农机、环保设备等领域，高唐县某企业申报国家级工业设计中心已通过省级评审。2023年举办的“水城杯”工业设计大赛吸引全国400余件作品参赛，推动设计成果转化落地。技术创新方面，聊城市新增省级技术创新示范企业数量居全省第二位，5家“一企一技术”研发中心聚焦细分领域突破卡脖子技术。 四、精准服务助力企业专精特新发展 通过专家团队入企诊断、大数据监测等机制，聊城市累计解决企业技术难题130余项。2023年新增国家级专精特新“小巨人”企业数量创历史新高，3家2022年入选企业获中央财政资金重点支持。此外，聊城市建成2家省级小微企业双创示范基地，为中小企业提供孵化空间和技术支持。 五、数字化赋能产业生态优化 聊城市计划于2024年建成工业运行大数据平台，实时监测重点企业产能、能耗等指标，构建预警帮扶体系。目前已在轴承、化工等行业试点数字化改造，企业生产效率平均提升20%。未来将深化“链长制”与数字经济融合，培育更多具有生态主导力的“链主型”企业。

  2025-07-28

• 【聊城招商】聊城经开区以新兴产业引领高质量发展新格局

  近年来，聊城经济技术开发区围绕国家“双碳”战略目标，通过招商引资与产业升级双轮驱动，重点培育新能源汽车、氢能装备等新兴产业集群，同步构建“产业+人才”协同发展生态，成为区域经济转型的重要引擎。 一、构建新能源汽车全产业链体系 聊城经开区将新能源汽车产业作为主导方向，2023年先后引入3家整车制造企业和12家核心零部件供应商，形成从电池、电机到电控系统的完整配套链。其中，鲁西新能源装备公司自主研发的LNG车用运输罐产品已占据华北地区市场份额的30%，其CNG储运设备技术获多项国家专利。为强化集群效应，当地规划了总面积约5平方公里的新能源产业园，重点支持氢燃料电池、智能驾驶系统等细分领域的技术攻关。 二、氢能产业布局取得突破性进展 在制氢储氢领域，2022年启动的“绿氢示范项目”建成国内首条固态储氢材料生产线，年产能达200吨。同年，聊城经开区与国内顶尖科研机构合作成立氢能创新中心，开展高压储氢瓶、液氢泵等关键设备研发。公开资料显示，该区已聚集氢能产业链企业8家，相关技术成果应用于物流车、船舶等多元化场景。 三、多层次人才政策赋能技术创新 实施“人才强区”战略以来，聊城经开区累计投入专项资金超2亿元，建成省级以上工程技术研究中心4个、博士后工作站2个。区内现有国务院特殊津贴专家领衔的科研团队3支，泰山学者主导的重点实验室2个，带动形成新能源领域专利授权量年均增长25%的创新态势。2023年推出的“技能人才提升计划”，首批培养的50名高级技师全部进入关键岗位。 四、政企协同优化产业发展生态 通过设立30亿元规模的新能源产业基金，聊城经开区2021年至2023年累计撬动社会资本投资近百亿元。政务服务方面推行“一链办理”模式，新能源汽车项目从立项到投产的审批时限压缩至30个工作日。此外，当地配套建设了国家级检测认证中心、智慧物流园区等基础设施，为企业降低运营成本超15%。

  2025-07-28

• 【聊城招商】聊城科技创新成效显著 研发投入强度突破2%大关

  近年来，聊城市将科技创新作为推动高质量发展的核心动力，通过加大招商引资力度吸引高新技术企业落户，持续优化创新生态。最新数据显示，当地全社会研发经费投入占GDP比重已提升至2.14%，标志着科技创新能力迈上新台阶。 一、研发投入强度跻身全省中游 根据科技管理部门披露，聊城市研发投入占比达到2.14%，这一数据在省内16个地市中排名第11位。作为衡量区域创新能力的关键指标，该数值突破2%意味着当地正式进入创新驱动发展阶段。从投入结构看，企业研发支出占比超七成，反映出市场主体正成为技术创新主力军。 二、知识产权创造能力持续提升 在研发投入增长的带动下，聊城市知识产权成果量质齐升。当年1至8月，全市发明专利申请量突破千件，有效发明专利存量接近1700件。为激励创新成果转化，当地设立专项发展资金，重点支持专利产业化项目，并对优秀专利成果给予资金奖励。 三、政策体系构建创新支撑环境 聊城市近年来出台多项科技创新扶持政策，包括建立研发投入补助机制、完善高新技术企业培育库等。在财政支持方面，市级财政安排专项资金用于创新平台建设，同时通过税收优惠等措施降低企业研发成本。这些政策形成组合拳，有效激发了各类主体的创新活力。 四、产学研协同机制逐步完善 当地推动建立校企联合实验室等创新载体，引导高校科研资源向产业一线流动。多家骨干企业牵头组建产业技术创新联盟，在有色金属加工、生物医药等领域实现关键技术突破。这种协同创新模式正在成为提升区域竞争力的重要途径。 五、创新驱动产业转型升级成效显现 随着创新要素持续集聚，聊城市传统产业智能化改造步伐加快，新兴产业占比逐年提高。在装备制造、新材料等领域涌现出一批具有自主知识产权的核心技术，部分产品已打入国际市场。科技创新对经济增长的贡献率呈现稳步上升趋势。 当前，聊城市正处于新旧动能转换的关键期，2.14%的研发投入强度为高质量发展奠定了坚实基础。未来需进一步优化创新资源配置，完善科技成果转化机制，持续提升区域创新体系整体效能。

  2025-07-28

• 【聊城招商】聊城市实施企业家培育"123"计划 打造高质量发展生力军

  近年来，聊城市将企业家培育作为推动经济转型升级的重要抓手，通过实施"123"企业家培育计划，构建多层次人才梯队，为招商引资和产业升级提供强有力支撑。该计划通过动态管理、重点培养等机制，全面提升企业家队伍整体素质，促进区域经济高质量发展。 一、构建三级培育体系优化人才结构 聊城市于2020年启动的企业家培育工程，创新性建立了"金字塔"式培养架构。顶层设计聚焦培育具有国际视野的领军型企业家，中间层着力打造行业标杆的骨干力量，基础层重点培养富有创新活力的新生代经营者。这种分层培育模式既保证了高端人才的示范引领作用，又夯实了企业家队伍的基数基础。 二、建立科学评估机制实行动态管理 为确保培育计划的精准性，聊城市制定了包含七大维度的综合评价体系。除企业经营规模等硬性指标外，特别将社会责任履行、创新驱动发展等软性指标纳入考核。通过年度评估、动态调整的管理方式，既保持了名录的竞争性，又确保了培育对象的代表性。2021年的中期评估显示，入选企业家的平均研发投入强度高于全市平均水平2.3个百分点。 三、创新培养模式提升培训实效 聊城市整合国内外优质教育资源，采取"理论+实践""境内+境外"的复合型培养模式。先后与多所知名高校合作开设专题研修班，组织赴先进地区考察学习。2022年开展的数字化转型专题培训，带动参训企业智能化改造投入同比增长45%。同时建立企业家导师制，促进不同层级企业家的经验传承。 四、强化政策支持优化发展环境 配套出台的扶持政策涵盖金融支持、项目申报、市场开拓等多个领域。设立专项信贷额度，优先保障培育对象的融资需求；在技术改造、品牌建设等方面给予政策倾斜。2023年的统计数据显示，名录内企业新增专利授权量占全市总量的38%，带动就业人数较计划实施前增长27%。 五、促进产业协同形成集群效应 通过定期举办产业链对接活动，推动不同层级企业家之间的业务合作。在装备制造、生物医药等重点领域，已形成以大带小、以强扶弱的发展格局。2024年初的调研表明，培育计划覆盖的企业间协作项目达136个，有效提升了产业集群的整体竞争力。 聊城市通过系统性、持续性的企业家培育工程，不仅提升了企业经营水平，更培育出一批具有战略眼光和市场开拓能力的商业领袖。这种政府引导、市场主导、企业参与的人才培养模式，为区域经济转型升级提供了可借鉴的发展路径。随着计划的深入推进，聊城市企业家队伍正成为驱动创新发展的核心力量。

  2025-07-28

• 【投资莘县】2017年莘县政府工作报告

  2017年1月23日在莘县第十七届人民代表大会第一次会议上代县长高志国各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾县十六届人大一次会议以来的五年，是我县在新常态下抢抓机遇、应对挑战、奋力开拓的五年，是全县上下团结实干、全面提升、跨越赶超的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，解放思想、锐意进取，攻坚克难、科学发展，经济社会发展实现了历史性跨越，圆满完成了“十二五”规划主要指标，顺利实现了“十三五”良好开局。 （一）综合实力大幅提升。预计2016年，全县生产总值完成322.8亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.4%;地方一般公共预算收入完成11亿元，是2011年的2.6倍，年均增长21.2%;全社会固定资产投资完成262亿元，是2011年的2.5倍，年均增长20%;社会消费品零售总额完成123亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到21118元、11489元，年均分别增长5%和8.3%。金融机构存贷款余额分别达到264.9亿元、127.8亿元，是2011年的2.3倍和2倍。从2012年开始，每年实施100余个重点项目，五年累计完成投资530亿元，九鼎新材料、巨龙新能源电动汽车、嘉华股份大豆蛋白深加工、阳光岩棉、华信新材料等102个投资过亿元的项目建成投产。 （二）现代农业迈向高端。五年新增标准化瓜菜菌生产基地106处，标准化规模养殖场81处，合作社1328家，家庭农场142家，“三品一标”品牌112个，“莘县西瓜”“莘县香瓜”“莘县蘑菇”三大品牌进入2015年度中国农产品区域公共品牌价值榜，总价值近30亿元。在全市率先建立了农产品质量安全可追溯体系，全省农产品质量安全监管现场会在我县召开。北京新发地批发市场莘县蔬菜专销区、首农集团等高端客户配送直供运作良好，首鲜蔬果净菜进京全面启动。山东聊城国家农业科技园区核心区重点项目建设陆续展开。建设了西瓜博物馆、现代农业科技馆，引进了中荷国际健康农业生态城、大山合菌物、中盛光伏食用菌等一批高端农业项目。粮食生产实现“十四连丰”，被评为全国粮食生产先进县。瓜菜播种面积达到98万亩，食用菌栽培面积达到650万平方米，总产487.5万吨，被评为中国蔬菜第一县。年均出栏生猪120万头、家禽3亿只，被评为全国生猪调出大县。 （三）工业经济不断壮大。园区承载能力全面提升，传统产业稳步发展，新兴产业快速成长。2016年，全县规模以上工业企业达到347家，比2011年增加159家;预计完成主营业务收入830亿元、利税79.5亿元、利润49亿元，分别是2011年的2.1倍、1.9倍和1.8倍。实缴税金过千万元的企业达到3家。184家工业企业新上二次创业项目216个，累计完成投资219.6亿元。工业用电量达到13亿千瓦时，比2011年增加4.8亿千瓦时。山东瑞通、鑫丰种业被评为省级高新技术企业，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到25.4%。新增省级企业技术中心2家、省级中小企业“一企一技术”研发中心5家、创新企业12家。新增中国驰名商标1个、山东著名商标9个、山东名牌产品1个。华祥盐化荣获市长质量奖。 （四）民营经济蓬勃发展。全面落实“双创”扶持政策，大力推进全民创业。建设了创业服务一条街、2处省级小企业创业辅导基地，累计发放创业小额贷款1.5亿元。“互联网+”、物联网、电子商务等新经济模式普及加快，发展新动能不断增强。五年新增个体工商户3.1万户、私营企业5529家，从业人员达到16.8万人。特色专业村发展到76个。畜禽肉食及饲料加工、塑料编织产业集群稳步发展，木材加工产业集群发展迅速，碳纤维、电线电缆、汽车坐垫等新兴产业集群初具规模。预计2016年，全县民营经济主营业务收入完成1230亿元，利税完成115亿元，税收完成10.1亿元，分别是2011年的2.2倍、2.1倍和1.6倍。 （五）服务业稳步发展。预计2016年，服务业增加值完成121.7亿元，是2011年的1.9倍。现代物流快速发展，鲁西国际现代物流园被评为全省服务业重点园区，金羊汽车城、通达汽配城、温州商贸城、中原商贸港等一批项目建成运营，带动作用日益增强。传统商贸流通业全面升级，燕塔中央商务区形成规模。坚持举办瓜菜菌博览会、西瓜节和商贸文化节，节会影响不断扩大。编制了乡村旅游发展规划，平原红色文化长廊提档升级工程全面展开。电子商务产业园入驻企业52家，阿里巴巴农村淘宝莘县服务中心建成运营，“特色中国·莘县馆”成功上线。苏宁易购进驻莘县，阿里巴巴、京东商城、邮政买卖惠三大电商平台已覆盖全县90%的村庄。被评为山东省电子商务示范县。 （六）城乡面貌变化巨大。城镇化率达到38.8%。城乡规划不断完善，编制各类专项规划9个，城区控制性详规基本实现全覆盖，20个建制镇总体规划全部完成。五年累计完成城市开发建设投资95亿元。启动片区开发、棚户区改造项目15个，征收房屋102万平方米，回迁安置67万平方米。新修改造城区道路68公里，新铺设各类管网228公里，新增路灯线路46.6公里，新增供热面积110万平方米，建成区面积达到22.5平方公里。五年累计完成村镇建设投资120亿元。实施了小城镇提升工程，示范镇建设成效明显。建设新型农村社区56个，建筑面积400万平方米，改造农村危房4271户，3万余户群众喜迁新居。德上高速建成通车，莘南、青兰高速正在建设，规划建设中的郑济高铁途经莘县并设站。新修改造干线公路75公里、农村公路1900公里，莘范路、齐南路升级为国道，新南环、新西环建设全面启动。实施了城区环境综合整治、城乡道路“三化”整治、公路安全生命防护和路域环境提升工程，建立了城乡环卫一体化长效管理机制。 （七）生态环境持续改善。“十二五”期间和2016年度节能减排控制目标全面完成。实施了电厂燃煤锅炉超低排放工程，取缔禁燃区小锅炉，大力推广洁净型煤，狠抓油品质量监管、城区扬尘、露天烧烤和企业异味治理，严控秸秆焚烧，开展了大气污染防治百日攻坚行动，大气质量持续好转。县城雨污分流区域达到48%，县污水处理厂日处理能力达到4万吨，深度处理工程投入使用。古云、朝城污水处理厂运行良好，建制镇、新型农村社区污水处理设施不断完善。莘州水库已经完工，古云水库、百亩潜流湿地建成投用，徒骇河、俎店河湿地公园形成景观，实施了安庄河、东升路水系治理，环城生态水系全线贯通。农村生活废水和规模养殖场污水排放得到有效治理。两次接受国家海河流域治污检查，顺利通过验收。新增城市绿地150万平方米，道路林带500公里、1.5万亩，片林3万亩，农田林网10万亩，森林覆盖率达到27%。正在创建国家森林城市。 （八）改革开放扎实推进。全面取消了非行政许可，共取消行政审批85项，承接上级35项。公布了政府权力清单和责任清单。落实了工商登记“多证合一”、“一照一码”、企业年检备案和注册资本金认缴制度。供给侧结构性改革取得初步成效。医药卫生体制改革、县乡财税体制改革扎实推进，国库集中支付、公务用卡全面推行，公务用车制度改革顺利实施。完成了撤乡设镇，组建了县卫生和计划生育局、食品药品监督管理局、市场监管局和城市管理中心。不动产统一登记制度顺利推行，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。被评为全国农村集体“三资”管理示范县。投融资平台建设走在全市前列，资产规模达到76亿元，1.5亿元民生建设债券成功发行，累计融资33.4亿元。莘县农村信用合作联社成功改制为农商银行，齐鲁银行莘县支行、青隆村镇银行挂牌营业。先后被确定为全省农民专业合作社信用互助业务试点县和全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。嘉华股份成功登陆“新三板”，6家企业在区域股权中心挂牌。招商引资实际到位资金405亿元，完成进出口总额4.4亿美元。 （九）民生保障更加有力。坚持每年实施十大惠民工程，持续增加民生投入，五年民生支出达到111亿元，占地方财政总支出的比重达到71.2%。新增城镇就业4.8万人，农村劳动力转移就业5.6万人。城乡居民养老、基本医疗保险参保人员分别达到52万人、85万人。城乡低保实现应保尽保，保障标准分别提高5.3%、30.8%。干部职工人均增资2631元。高考实现十七连冠，职业教育保持全省领先，义务教育质量不断提升，学前三年毛入学率达到80.2%。莘州中学、翰林学校、春笋小学投入使用。“全面改薄”、城镇普通中小学大班额项目完成投资5.79亿元，维修改造校舍38万平方米，办学条件全面提升，大班额问题得到有效缓解。县中医院病房楼、县二院综合楼即将投入使用，县医院南区完成主体工程，乡镇卫生院实现楼房化。新增医疗用房8万平方米，床位682张，新建省级标准化卫生室280处，医疗条件进一步改善。全面落实二孩生育政策，在全市率先完成基层卫生计生服务机构整合。大力弘扬社会主义核心价值观，“四德”工程建设扎实推进，“破除陈规陋习、倡树文明新风”活动深入开展。每年举办全民健身运动会，体育馆、文化馆、博物馆建成并免费开放，农村综合文化中心全面提升。《莘县志(19882010)》出版发行。脱贫攻坚战全面打响，各项精准扶贫措施快速落实，全县6.9万人实现脱贫。法治莘县、平安莘县建设扎实推进，实施了视频监控加密提升和基层法律服务全覆盖工程，食品药品、安全生产监管工作全面加强，社会大局和谐稳定。广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、青少年、油区、气象、人防、老龄、档案、民兵预备役、双拥共建等工作都取得了新成绩。 （十）自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，干部作风明显转变，“三公”经费逐年降低。认真落实党风廉政建设责任制，查处违反中央八项规定精神问题164起，处理193人，其中给予党政纪处分97人。大力推进法治政府建设，建立了政府法律顾问制度，严格执行议事规则和重大决策法定程序。自觉接受人大、政协、群众和舆论监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。大力推进阳光政府建设，政府采购更加规范透明，财政投资评审成效明显，政务公开和政府信息公开力度加大，创刊发行《莘县人民政府公报》，预决算公开成为常态。建成了信息化网络办公系统和视频会议系统。强化效能监察和审计监督，加强应急管理，认真做好县长公开电话和督查件办理工作，政府工作规范高效运转。各位代表，过去五年，我们面对严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展稳定任务，不仅没有放慢发展的步伐，而且实现了经济平稳较快发展，产业结构进一步优化，发展后劲显著增强，社会民生明显改善。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县上下共同拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持和参与莘县建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少问题和不足，主要是：经济总量小，人均占有水平低，基础差、底子薄的局面没有真正改变;产业结构不合理，农业产业化水平低，工业缺乏大企业、大项目支撑，服务业仍处于起步阶段，转型升级任务繁重;城乡建设起步晚，基础设施不够完善，加快城镇化进程压力较大;经济外向度低，科技创新能力薄弱，企业家投资意愿不强;资金、土地、环境、人才等制约问题日益凸显，发展瓶颈急需有效破解;财政收支矛盾依然尖锐，脱贫攻坚任务重，社会保障水平还不高;部分工作人员不敢为、不会为、不作为，营商环境还需进一步优化等等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的目标任务各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，也是我县科学发展、跨越发展的关键期。在刚刚召开的中共莘县第十四次代表大会上，确定了今后五年建设莘县的宏伟目标，充分体现了莘县人民的共同期盼，是县委站在新的历史起点上做出的重大战略决策，也是我们必须承担的庄严使命!今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，按照“团结实干推进科学发展，创新创业实现富民强县”的要求，以“强组织、建项目，抓产业、富群众”为目标，以提高质量效益、增强综合实力为中心，实施项目带动、创新驱动、质量强县“三大战略”，强化从严治党和依法治县“两大保障”，坚决打好转型升级、城乡一体、改革开放、生态文明、文化强县、精准脱贫“六大攻坚战”，打造全国重要的盐油化工基地、绿色食品生产供应基地、战略性新兴产业承接地、辐射冀鲁豫三省交界地区商品集散中心和亲水园林宜居宜业城市，努力建设实力莘县、活力莘县、生态莘县、和谐莘县、幸福莘县。围绕这一总体要求，我们必须牢记发展是第一要务，切实把“五大发展理念”贯穿经济社会发展全过程，全力推动农业大提升、工业大突破、服务业大发展、民生大改善、社会大和谐。 （一）坚持创新发展，打造实力莘县。全县生产总值年均增长9%左右，地方一般公共预算收入年均增长11%左右，全社会固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，三次产业比例调整为11.5∶41.5∶47。发挥创新引领作用，强化企业创新主体地位，健全创新载体，培养创新人才，完善创新机制，全面推进制度、科技、管理、文化等各方面创新。到2021年，战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到20%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%左右。企业研发经费占当年销售收入的比重达到3%以上，政府科技投入占地方财政总支出的比重达到2%，市级以上“一企一技术”研发中心达到15处，创新企业达到32家。个体工商户达到7.1万户，私营企业达到1.1万家。 （二）坚持协调发展，打造和谐莘县。注重区域合作交流，用好“一区一圈一带”政策，主动融入国家和省市区域发展战略。坚持工业反哺农业、城镇支持农村，健全县域发展一体化体制机制，推进城乡要素合理配置和基本公共服务均等化，推动城乡协调发展。到2021年，中心城区人口达到25万人，县城区建成面积达到28.7平方公里;每个镇街规划建设12个新型农村社区，全面完成城乡建设用地增减挂钩任务;改造升级干线公路140公里，新建、改建县乡村道路2000公里。“三纵十横”骨架路网、城乡供水一体化、污水处理等城乡基础设施更加完善，小城镇特色更加突出，美丽乡村建设取得明显成效。城镇化率提高到46%。 （三）坚持绿色发展，打造生态莘县。坚持节约资源和保护环境的基本国策，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。强化用能、用水、用地约束性指标管理，大力发展低碳循环经济。到2021年，资源利用效率显著提高，各类污染物排放得到有效控制和治理，水、大气质量显著改善，空气质量良好率达到85%以上。万元GDP用水降低到60立方米，能耗下降20%。加大环境治理力度，抓好植树造林和生态水源建设，筑牢生态安全屏障。新增植树造林10万亩，治理风沙片2万亩，森林覆盖率达到32%。城区人均绿地面积达到15.2平方米，绿化覆盖率达到42%。县城、小城镇、新型农村社区污水处理率分别达到96%、80%、85%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。 （四）坚持开放发展，打造活力莘县。坚持对内对外开放并重，用好国际、国内两个市场、两种资源，不断开创对外开放新局面。招商引资年均增长15%以上，实际利用外资和进出口总额年均增长10%左右。积极融入“一带一路”建设，大力发展外向型农业，主动对接京津冀一体化发展，加快建设环渤海地区中央厨房产品生产供应基地、优质人力资源输送基地和产业转移承接基地。 （五）坚持共享发展，打造幸福莘县。统筹发展各项社会事业，社会治理能力明显提升，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长11%和12%左右，全面打赢脱贫攻坚战。就业、教育、卫生、社保等公共服务体系更加健全。新增就业3万人以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内，城区“大班额”、“入园难”等问题逐步解决，群众看病难、看病贵问题有效缓解，多元化养老服务体系基本形成。实施乡村记忆、历史文化展示和红色文化挖掘工程，打响莘县特色文化品牌。 （六）坚持依法治县，打造诚信莘县。完善基层民主和群众自治制度，提高依法行政水平，促进基本公共法律服务均等化、便民化，建设法治莘县。加强社会教育，不断提高居民素质和社会文明程度，建设文明莘县。完善立体化社会治安防控体系，推进视频监控加密提升，维护良好的治安秩序，建设平安莘县。完善安全生产责任和管理制度，强化重点领域和重点行业管理，全面推进安全生产标准化，建设安全莘县。坚持诚实守信，构建完善的社会信用制度体系和守信激励、失信惩戒的监管机制，形成“守信受益、失信受损”的信用环境，建设诚信莘县。各位代表，我们坚信，通过五年的努力，一个综合实力大幅提升、发展活力明显增强、城乡发展协调推进、生态环境清新怡人、人民群众生活幸福的新莘县将展现在我们面前! 三、2017年的重点工作2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长3%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，登记失业率控制在3.2%以内，各类约束性指标全面完成上级下达的任务。重点抓好以下十个方面的工作： （一）坚定不移加快发展现代农业，着力提升质量效益。坚持量质齐升，大力发展精致农业，狠抓品牌建设，推动农村一二三产融合发展，加快农业大县向农业强县迈进步伐。抓好标准化基地建设。抓住全市大力发展设施农业机遇，围绕两年新建大棚3万个的目标，以中南部乡镇为重点，引进工商资本，深化南北对接，推动北部乡镇出亮点、中部乡镇上档次、南部乡镇大发展。新建200亩以上标准化瓜菜菌生产基地80处，新增瓜菜播种面积5万亩，新增食用菌栽培面积50万平方米。新建标准化规模养殖场30处。建好农业科技园区。以建设国家农业科技园区为抓手，全面提升现代农业发展水平。高标准编制园区各项规划并严格实施，大力完善基础设施，突出抓好核心区16个重点项目建设，将园区打造成为集新品种引进推广、新技术集成创新、农业休闲观光于一体的现代农业产业化示范园区。莘县农业科技中心、旭日种业育繁推一体化等6个项目6月底前建成投运;鲁西现代农业示范园提升、海易冷链高新产业园等8个项目年底前建成投运;养生养老等2个项目年底前完成主体工程。大力培植农业龙头。发挥资源优势，广泛开展农业招商。重点抓好首鲜蔬果、立信食品、共发果蔬、奥瑞食品、天天清真等农副产品加工龙头企业发展，鼓励上新创新、拉长链条，提高产品附加值和市场竞争力，尽快做大做强。扶持大山合菌物、同舟农业、广东温氏、河南牧原等基地带动型龙头企业发展，提升带动能力。加快发展鑫丰种业、旭日种业等育苗制种和科技型、营销型龙头企业。新增市级以上农业龙头企业5家，力争实现国家级农业龙头企业零突破。有序引导承包土地经营权向种粮大户、家庭农场、农民专业合作社流转，新建标准化基地全部实行合作社化运作。新发展农民专业合作社50家、家庭农场20家，新增土地流转面积3万亩。切实保障农产品质量安全。加强源头管控，严格使用农业投入品，严禁销售使用高毒高残留农药。加大新品种、新技术的引进、示范和推广力度，大力推行无公害、绿色生产。狠抓农产品质量安全可追溯体系建设，不断扩大监管范围，标准化基地监管覆盖率达到90%以上。加强农产品检验检测能力建设，加大抽检力度，把牢最后一道防线，确保农产品质量安全。狠抓品牌建设。搞好品牌认证，新增“三品一标”品牌25个。充分发挥“莘县西瓜”“莘县香瓜”“莘县蘑菇”三大品牌和莘县蔬菜集体商标作用，借力“聊·胜一筹”全市区域公用品牌，加大整合力度，统一产地标识，形成推介合力。加快中原农产品物流中心建设，继续提升五大农产品产地市场，发挥北京新发地批发市场莘县蔬菜专销区作用，抢抓净菜进京机遇，大力发展净菜加工，推行冷链配送、直营直销、网上销售，全面提升莘县农产品知名度。狠抓农业基础设施建设。认真落实各项惠农政策，保障种粮农民合法权益，确保粮食增产增收。抓好高标准基本农田、新增千亿斤粮食产能田间工程、小农水重点县、彭楼灌区续建配套和古城高效节水灌溉项目建设，实施莘范干沟、马颊河综合治理和鸿雁渠清淤疏浚，新增高效节水灌溉面积2.9万亩。加大农村电网升级改造力度。搞好新型职业农民培训，大力推广水肥一体化等农业生产集成技术和先进农机具，提高农业科技含量和机械化水平。 （二）坚定不移加快发展工业经济，着力推动转型升级。坚持工业强县战略不动摇，积极应对经济下行压力，加快企业转型升级步伐，巩固发展传统产业，加快发展新兴产业。今年全县规模以上工业企业发展到350家，主营业务收入、利税、利润均增3%以上。抓好骨干企业培植。筛选确定50家重点企业，实行重点保护和扶持，在用地、项目、资金等方面予以优先安排，加速优质资源向骨干企业集聚。深化骨干企业对标管理活动，瞄准一流目标，加大技改投入，提高管理水平。今年实缴税金过500万元的企业达到8家，过1000万元的企业达到4家。抓好优势产业发展。以华祥盐化、华祥石化等企业为重点，加快发展盐油化工产业。以巨龙、佐骏新能源电动汽车和鲁宇新能源等企业为重点，加快发展新能源和装备制造产业。以九鼎新材料、阳光岩棉、中德亿石英石、华信新材料等企业为重点，加快发展新材料产业。抓好纺织、蛋白、机械制造、农副产品加工行业老企业发展，推动企业二次创业，加快企业转型升级步伐。抓好工业经济运行。加强企业运行监测，完善月报制度，把握运行态势，综合分析研判，搞好指导服务，坚持星期六企业工作日制度，帮助企业解决困难。加强煤电油运要素供给，用好政府过桥资金、银行助保贷等金融业务，使政府“有形之手”与市场“无形之手”形成合力，切实提高工业经济运行质量。抓好企业家队伍建设。充分发挥企业家协会作用，强化企业家之间的信息共享和交流协作。加强中青年企业家培养，定期组织高端培训，引导企业家更新理念、追求卓越，不断提升企业家干事创业的素质和水平。对优秀企业家高看一眼、厚爱一层，在全社会营造关爱企业家、支持企业家、鼓励创业、崇尚创业的浓厚氛围。 （三）坚定不移加快发展民营经济，着力增强经济活力。把发展民营经济作为富民强县的重要切入点，加大力度，强化措施，全力推动。今年，全县民营经济固定资产投入完成66亿元以上。努力推动全民创业。积极引导高校毕业生、在外务工返乡人员、富裕农民干事创业，全力推动大众创业、万众创新。大力宣传创业典型，营造全民创业氛围，激发全民创业激情。新增个体工商户7011户、私营企业1170家，480家个体户升级为微型企业，60家微型企业升级为小型企业，15家小型企业升级为中型企业。加快发展产业集群。高标准编制产业集群发展规划，改造提升畜禽肉食及饲料加工、木材加工及家具制造、轴承及其配件加工、大豆蛋白、特钢铸造、电线电缆、塑编七大传统产业集群，推动产业提档升级。加快培育新能源汽车、新材料、“光伏+”、蔬菜深加工、汽车坐垫五大新兴产业，尽快形成集群效应。大力发展块状经济，抓好横向协作和上下游配套。新发展特色产业镇1个、专业村7个。切实搞好各项服务。认真落实各级扶持民营经济发展，推动大众创业、万众创新的政策措施，用足用好创业专项资金和中小企业还贷周转金，最大限度扶持民营经济发展。加强创业指导和技能培训，发挥创业服务一条街、小企业创业辅导基地、创业示范园区等创业平台作用，努力提高创业成功率。抓好中小企业银河培训工程，办好中小企业巡回大讲堂，切实为民营经济发展提供全方位、多层次服务。 （四）坚定不移加快发展服务业，着力优化产业结构。把服务业作为转方式、调结构的重点，围绕打造冀鲁豫三省交界商品集散中心，强化项目支撑和新兴业态培育，切实提高服务业对经济增长的贡献率。今年，全县服务业增加值完成135亿元，增长11%。加快发展现代物流业。抓好温州商贸城、中原商贸港、金羊汽车城、通达汽配城、广达物流等项目的运营管理，加快温州商贸城二期、酒水市场等续建在建项目建设进度。大力发展冷链物流，提高生鲜农副产品运输能力，推动现代物流与农副产品深加工联动发展。大力发展电商物流，提高物流信息化水平，推动现代物流与电子商务融合发展。改造提升传统服务业。围绕县城、镇驻地和新型农村社区，不断完善商业基础设施，增强集聚功能，引领传统商业模式转型升级。依托燕塔中央商务区，融合购物、金融、娱乐、休闲元素，打造城市商业地标。依托大安伊尹美食文化一条街，带动餐饮服务业提档升级，提升大众餐饮消费满意度。依托滨河商业带，规划建设滨河文化休闲特色街区。依托大型连锁企业，推动连锁服务进乡镇、进社区、进村庄，满足群众日益增长的消费需求。积极培育新兴服务业。发展节会经济，办好瓜菜菌博览会、西瓜节、商贸文化节和伊尹美食文化节，打响地方特色品牌。发展乡村旅游，依托燕塔、文庙、林场、湿地、温泉、农业示范园、红色文化等资源，重点抓好燕店镇东孙庄、董杜庄镇宋庄、十八里铺镇苏堂特色村建设，打造乡村生态休闲游线路。发展健康产业，加快日月潭怡养院、精达老年公寓等医养结合养老设施建设，统筹推进居家养老和社会养老。积极培育发展金融保险、研发设计、中介服务、社区家政、文化创意等新兴服务业态。大力发展电子商务。加大宣传引导力度，完善电子商务产业园配套服务设施，落实各项优惠政策，增强服务功能，吸引更多企业入驻。抓好阿里巴巴、京东商城、邮政买卖惠三大电商平台项目运营和村级服务站点建设，培育淘宝村3个，发展电商示范村10个，新增农村淘宝等村级服务站点100个。建设跨境电商产业园，实现“中国北方瓜菜菌网”线上交易。发挥“特色中国·莘县馆”作用，积极培育网销产品，打造网货基地。鼓励传统企业转型升级开展电商业务，提高企业认知度和参与度，以下行促上行。 （五）坚定不移加快城镇化进程，着力改变城乡面貌。坚持以人的城镇化为核心，加快改造步伐，完善基础设施，加强城市管理，改善居住环境，提高宜居水平，打造城市形象。今年，全县城镇化率达到40%。搞好城市规划。坚持规划先行，高标准编制完善各类规划。6月底前，县城总体规划修编获省政府批复。编制完成海绵城市、城市排水防涝、抗震防灾、养老服务设施建设、消防专项规划。年底前，完成城市综合交通、城市交通管理、县城主要街道两侧及徒骇河、安庄河两岸城市设计规划。建立地下管线信息系统数据库，完成地下管线综合规划和综合管廊规划，实现城区控制性详细规划全覆盖。加大镇村规划编制力度，镇驻地控制规划编制达到30%，村庄规划编制达到40%。严格按照规划开发建设，切实维护规划的严肃性和权威性。加强城市管理。坚持建设与管理并重，健全长效机制，加快数字化城管建设，推进城市精细化管理。开展违法建设治理专项行动，依法拆除违法建筑，坚决杜绝违法建设行为。规范城市拆迁建设行为，切实减少扬尘污染。加大市政管理投入，搞好园林绿化苗木维护，提升环卫保洁水平。按照“划行归市、疏堵结合、标本兼治”的要求，规范流动摊点，禁止乱摆乱放;取缔店外经营、占道经营、做到坐商归店、行商入市;治理车辆乱行、乱停、乱放，倡导文明交通，发展公共交通，规范交通秩序。落实门前“三包”，严禁乱贴、乱画、乱倒。搞好亮化美化，提升城市形象。狠抓棚户区改造。实施时代广场三期、邹梨园二期、前杨庄、三联、郝庄、飞泰二期、后杨庄、彭庄、后王楼和莘亭街道、东鲁街道、朝城镇部分村庄等12个棚户区改造项目，完成房屋征收5427户、85万平方米。实施“清零行动”，解决老片区房屋征收遗留问题。建立安置房源公共平台，今年项目全面推行货币化补偿安置，往年片区开发、棚户区改造项目全面扫尾，年内完成回迁安置1970户、28万平方米。结合郑济高铁站点建设，继续完善南部新区基础设施，稳步推进新区开发。抓好特色小镇和美丽乡村建设。加快小城镇建设步伐，完成张鲁、董杜庄小城镇提升扫尾，实施河店、徐庄、观城、柿子园小城镇提升。开展美丽乡村建设，坚持分类施策、连片治理、分批滚动推进，重点抓好大张家镇红庙、董杜庄镇董杜庄、古城镇前三里、徐庄镇冯姚等4个市级示范片区和柿子园镇张大庙、十八里铺镇苏堂、大王寨镇东丈 八、燕店镇东孙庄等4个县级示范片区。稳步推进新型农村社区建设，对接市土地储备开发集团，拓宽融资渠道，年内完成24个土地增减挂钩项目，复垦4035亩。改造农村危房586户。抓好城乡环卫一体化工作，提升群众满意度。 （六）坚定不移抓好环境保护，着力改善生态环境。坚持环保底线，严格执行环境保护“三同时”制度，科学防控、精准治污，着力打造天更蓝、水更清、地更绿、空气更新鲜的生态环境。切实改善大气质量。加快淘汰落后产能，支持清洁生产，发展循环经济，提升全社会节能降耗水平。狠抓电厂燃煤锅炉超低排放，扩大集中供热面积;淘汰禁燃区燃煤小锅炉，加快煤改气、煤改电步伐;狠抓散煤治理，大力推行洁净型煤。深入开展扬尘污染防治，扎实推进园区异味整治，严肃查处秸秆焚烧行为。加强油品质量监管，加大黄标车整治和淘汰力度。空气质量优良天数保持在183天以上。切实加强水污染治理。督促企业加大污水处理投入，严查偷排偷放和异地倾倒行为，确保达标排放。抓好城区、朝城、古云3个污水处理厂运行管理，确保集中处理到位。新建镇驻地污水处理站14处，新型农村社区同步建设污水处理设施，全面提高污水处理能力。狠抓农村黑臭水体治理，完成改厕任务，严禁生活废水直排。严格落实畜禽养殖布局规划，大力推行清洁养殖、生态养殖，提升规模化养殖场污水处理水平。莘州水库投入使用，升级改造徒骇河湿地公园。结合彭楼干渠拓宽改造，规划建设沿线蓄水工程，打通田间沟渠。全面落实河长制，依托两大水库、三大湿地、八条骨干河道，打造水库、湿地、河道、沟渠相连相通，引蓄、排涝、防洪一体的生态水系。积极创建国家森林城市。把2017年作为“创森”攻坚年，明确任务，落实责任，全面完成“创森”任务。实施森林进城围城、村镇绿化美化、绿色通道及生态长廊、农田林网、生态多样性保护、森林质量提升“六大工程”，新增植树造林面积4万亩，建成4个森林乡镇和16个森林村庄，森林覆盖率达到30.5%。结合海绵城市建设，建设莘州水库城市公园，启动植物园和生产绿地建设，提升改造城区道路绿化16公里，新建休闲绿道15公里，新建环城景观防护林132亩，新增绿地120万平方米，城区绿化覆盖率达到40.6%，争创省级园林城市。 （七）坚定不移抓好改革创新，着力增强发展动力。坚持向改革要活力，靠创新促发展，切实增强经济发展的内生动力。扎实推进各项改革。按照供给侧结构性改革要求，统筹做好“三去一降一补”各项工作。抓好“放、管、服”改革，严格执行“三张清单”，编制市场准入负面清单，全面落实“五证合一”“一照一码”“双随机一公开”制度，放宽市场准入，强化事中事后监管。推行网上审批，联审联批，实行“一门受理”，全程服务。加快用地制度改革，坚持集约节约用地，规范用地行为，提高土地使用效率，优先保障民生工程和大项目建设用地。深化农村综合改革，抓好农村产权交易平台建设和管理，引导发展多种形式适度规模经营。搞好农民专业合作社信用互助试点和农村土地承包经营权抵押贷款试点，确保受益面不断扩大。稳步推进事业单位、综合行政执法体制、基础教育、公立医院、“三个市民化”等各项配套改革。加快创新驱动步伐。健全科技创新体系，强化企业创新主体地位，引导创新要素向企业集聚。新增市级以上高新技术企业2家、工程技术研究中心2家。落实“双创”扶持政策和“互联网+”行动计划，推动“众创、众包、众扶、众筹”等新模式、新业态发展。全面推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设。新增地理标志证明商标2个、山东著名商标2个、山东名牌产品2个。着力引进高端技术人才，大力培育乡土人才，壮大创新型人才队伍，推动专利成果转化应用，申请专利37项。大力营造勇于创新、鼓励成功和宽容失败的社会氛围，切实形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的鲜明导向。 （八）坚定不移抓好重点项目，着力增强发展后劲。按照签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批的工作思路，大力招商引资，狠抓项目带动，切实加大优质高效投入。多措并举抓招商。转变招商观念，创新招商方式，调整招商政策，适应形势变化，务求招商实效。今年招商引资实际到位资金增长15%。立足“大招商、招大商”，依托资源和产业优势，发挥园区和企业作用，广泛搜集招商线索，狠抓产业招商、以企招商、以商招商。对接国家区域发展战略，积极承接发达地区产业转移。聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，加强与央企、上市公司、大集团的合作，着力引进一批拉长产业链条、壮大产业集群和战略性新兴产业项目。集中力量建项目。突出抓好65个重点项目建设，计划总投资243亿元，年内完成投资104亿元。完善县级领导、县直部门、镇街和项目单位“四位一体”帮包制度，夯实责任，形成合力，切实为项目建设搞好服务。加快推进嘉华股份大豆蛋白产业链延伸、华信新材料新型储粮仓、巨龙新能源电动汽车续建等在建续建项目，确保按期完工;对金正新科秸秆深加工、兴旺玻纤池窑拉丝等签约未开工项目，做好前期准备工作，力争早日开工;对华祥盐化氯乙酸、现代农业嘉年华等17个市级重点备选项目重点扶持，确保完成年度投资计划。储备一批好项目。围绕国家产业政策和投资方向，抢抓“一区一圈一带”和聊城列入京津冀协同发展示范区等政策机遇，认真谋划储备一批符合产业政策、科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动能力强的项目。今年至少储备过亿元项目18个。加大项目资金申报力度，争取更多项目纳入国家和省市的投资计划盘子，年内争取上级项目资金3.6亿元以上。严把项目准入关。坚持项目洽谈、评估、论证制度，提高准入门槛，强化环保要求、投资强度和税收贡献，对“三高一低”项目坚决说“不”。重点引进高新技术、新能源、新材料、现代装备制造等产业项目，大力发展现代农业、现代服务业项目，推动经济结构不断优化升级。进一步优化项目审批流程，畅通重点项目建设绿色通道。 （九）坚定不移抓好财税金融，着力增强保障能力。打牢增收基础，做大财政“蛋糕”，扩大信贷投放，优化金融生态，发挥杠杆作用，为全县经济社会发展提供有力支撑。狠抓财源建设。高度重视财源项目建设和税源企业发展，加大财政贴息、奖补、扶持力度，巩固骨干财源，培育新兴财源，提高税收占比和主体税种比重，实现财政收入总量、增速和发展后劲的全面提升。坚持依法治税，深化综合治税，抓好税源分析，堵塞征管漏洞，确保应收尽收、均衡入库。积极争取上级转移支付和专项扶持资金，增加地方可用财力。用好财政引导资金，创新分配方式，优化投向结构，放大使用效应。充分发挥政府融资平台作用，加强内部管理，建立完善现代企业制度，走开企业自我发展、自负盈亏的路子。确保争取政策性贷款40亿元以上，商业银行及资本市场融资20亿元以上。规范财政支出。围绕保民生、保运转、保发展，加强预算管理，优化支出结构，切实把资金用在刀刃上。整合项目资金，盘活存量资金，加强政府采购、财政投资评审和国库资金管理，提高资金使用效益。深化国库集中支付和公务卡制度改革，严格非税收入管理，坚持财政结转结余资金定期清理，强化财政资金收付约束。严格控制“三公”经费和一般性公务支出，坚决杜绝铺张浪费。加大财政资金专项检查力度，提高财政资金使用的规范性和安全性。强化金融保障。完善金融服务体系，提升金融服务实体经济能力。加强银企对接，信贷投放向中小微企业倾斜，及时处置不良贷款，严厉打击恶意逃废债务行为，实现地方经济与金融发展良性互动。引进域外股份制银行1家，新增社会有效信用总量25亿元。规范民资公司、小贷公司运作，完成莘州担保公司增资扩股，不断壮大地方金融机构实力。发展多层次资本市场，推动一诺生物上市、嘉华股份转板、2家企业“新三板”挂牌，新增规范化公司制改制企业20家。严厉打击非法融资，密切关注企业担保圈，积极防范和化解金融风险。 （十）坚定不移抓好民生事业，着力提升人民群众幸福指数。强化宗旨观念，切实保障民生，突出抓好“十大惠民工程”，不断增强人民群众获得感。今年民生支出占财政总支出的比重达到74%以上。坚决打赢脱贫攻坚战。按照五年任务两年基本完成的要求，围绕贫困村“五通十有”、贫困户“两不愁三保障”目标，继续加大资金投入，夯实扶贫责任，精准发力施策，统筹推进产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、教育医疗扶贫、社会救助兜底扶贫。年内1.57万人实现脱贫，21个省定贫困村全部摘帽，全面完成脱贫攻坚任务。切实提高社会保障水平。统筹推进就业创业，发挥创业服务一条街、大学生创业孵化基地、示范园区作用，强化创业培训，以创业带动就业，新增城镇就业6200人，其中安置困难人员就业300人。加大社会保障基金征缴力度，确保养老金及时足额发放，在全市率先推行养老、医疗双账户社会保障卡。强化城乡居民最低生活保障，打造阳光低保，确保应保尽保。大力发展慈善事业，健全社会救助体系，扩大救助范围，提高救助水平。发展养老事业，努力满足老年人多元化养老需求。大力发展教育事业。加快推进二期学前教育三年行动计划，加快发展义务教育，巩固提高高中教育，优化提升职业教育。抓好“全面改薄”、“大班额”项目学校建设，33个“全面改薄”项目、6个乡镇“大班额”项目全面完成，4个城区“大班额”项目力争投入使用。积极推进社会化办学，规范发展，提升质量。加大教师招聘力度，满足教育教学需求。抓好全国义务教育均衡县创建工作，年底前顺利通过验收。加快发展卫计事业。县医院南区、中医院病房楼、二院门诊综合楼、眼科医院综合楼投入使用，新建县妇幼保健院和县疾控中心。加强镇卫生院、村卫生室建设，落实分级诊疗、基本药物制度，降低医疗费用。全面实施基本公共卫生服务项目，提高服务均等化水平。大力开展妇幼保健计划生育优质服务，综合治理出生人口性别比，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。繁荣发展文体事业。以“破除陈规陋习、倡树文明新风”为抓手，深入开展群众性精神文明创建活动。充分挖掘历史文化、红色文化、民间文化资源，搞好传承利用。支持“莘县三槐文化研究会”承办好第十三届世界王氏宗亲恳亲大会。完成燕塔广场、档案馆、文庙、影剧院、李学明美术馆、莘县碑林文化公园建设任务，改造镇综合文化站、村综合文化中心、农家书屋，提升县文化馆、图书馆、博物馆服务水平。抓好公益电影放映、送戏下乡，办好消夏文化艺术节、广场舞大赛，满足人民群众精神文化需求。加强公共体育设施和健身场地建设，办好全民健身运动会。提升社会管理水平。加快构建全面覆盖、主动防御、运转高效的立体化信息化社会治安防控体系，保持严打高压态势，切实增强群众安全感。扎实开展“七五”普法活动，深入推进基层法律服务全覆盖，加快法治莘县建设步伐。办好县长公开电话，搞好人民来访接待，畅通群众诉求渠道，用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。强化安全生产监管，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，扎实推进“两体系一平台”建设，确保安全生产形势持续好转。加强应急体系建设，提高应急处置能力。高度重视食品药品安全，加强日常监管，开展专项整治，确保群众饮食用药安全，争创全省食品安全先进县。加强双拥共建、国防动员和民兵预备役建设，做好民族宗教、档案史志、妇女儿童、油区、残疾人、人防、地震、气象等各项工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，做好政府工作，加强自身建设是基础和前提。我们将始终按照为民、务实、清廉的要求，努力建设人民满意的政府。 （一）强化法治意识，建设诚信政府。牢记“有权不可任性”，树立法律至上理念，带头尊法、学法、守法、用法。坚持依法决策，严格遵守县政府议事规则和重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。坚持依法行政，严格依据法定权限和程序行使权力、履行职责，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。坚持阳光行政，加大政务公开和政府信息公开力度，实现公开常态化。深入开展政务诚信建设，加强公务员诚信教育，坚持守信践诺、失信惩戒，提升政府公信力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督，主动接受县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （二）强化改革意识，建设创新政府。把深化改革作为一项重大政治责任，准确把握精神实质，统筹推进各领域改革，以改革优服务、惠民生。坚持科学发展理念，强力推进机制创新、管理创新和服务创新，用改革的办法、创新的举措，谋划工作、推动发展。加强对政府工作人员的培训，引导广大干部适应新常态，学习新知识，增长新才干。建立政府工作流程化体制机制，形成决策部署、执行落实、督导检查、办理反馈的完整链条，确保各项工作落到实处，取得实效。 （三）强化担当意识，建设责任政府。牢记“心中有责”这一从政之要，敢于担责、勇于负责，做到守土有责、守土尽责。对县委决定的事项、人大形成的决议，坚决执行，务求实效。以踏石留印、抓铁有痕和锲而不舍的精神狠抓落实，攻坚克难，改革创新，始终保持昂扬向上的锐气和朝气。完善考核评价体系，下大气力整治“庸懒散”现象，给干事创业的干部撑腰，对不作为的干部问责。加快建立合理的容错机制、及时的纠错机制和正常的免责机制，营造宽容失败、鼓励担当的氛围。 （四）强化宗旨意识，建设服务政府。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好维护好群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，尽心竭力为群众办实事、办好事、解难事，用各级干部的务实指数，换取群众的幸福指数。大力推行一线工作法、现场办公，落实首问负责、限时办结等制度，不断改进服务方式，打通服务群众“最后一公里”。 （五）强化纪律意识，建设廉洁政府。严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格落实党风廉洁建设责任制，认真执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”。严格按照法定程序实施规划审批、工程招投标、土地出让、政府采购，切实把权力关进制度的“笼子”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违法违纪行为，永葆为民务实清廉的政治本色，树立政府良好形象。各位代表，回首过去，成就令人鼓舞，展望未来，前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实县十四次党代会精神，不忘初心，继续前进，走好新的长征路，全面开创莘县经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!附：《政府工作报告》注释1.“三品一标”(P2)：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。2.“一企一技术”(P3)：是指倡导一个企业掌握一个专有技术或一门绝活，激励中小企业自主创新，促其在提升中小企业研发创新能力、加快形成自己的技术优势上发挥引领作用。3.“双创”(P3)：是指大众创业、万众创新。4.“特色中国·莘县馆”(P4)：是指依托阿里巴巴淘宝网“特色中国馆”建设的推介莘县特色产品的展示平台。5.“三化”整治(P5)：是指道路绿化、亮化、美化整治。6.“一照一码”(P6)：是指通过一口受理、并联审批、信息共享、结果互认，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。7.供给侧结构性改革(P6)：是指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。8.“三资”(P6)：是指农村集体经济中的资金、资产、资源。9.“新三板”(P6)：是指全国中小企业股份转让系统，它是国家第三大证券交易市场。10.“全面改薄”(P7)：是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。11.“四德”(P7)：是指爱德、诚德、孝德、仁德，分别对应中央提出的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。12.“三严三实”(P7)：是指“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实”。13.“两学一做”(P7)：是指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。14.“三公”经费(P7)：是指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。15.“五位一体”总体布局(P9)：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设组成的中国特色社会主义现代化建设总体布局。16.“四个全面”(P9)：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。17.“五大发展理念”(P9)：是指创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。18.“一区一圈一带”(P10)：“一区”即中原经济区，“一圈”即省会城市群经济圈，“一带”即山东西部经济隆起带。19.“三纵十横”(P11)：“三纵”是指我县境内东部省道259(莘范路)、中部邹五路接朝葛路、西部省道260(临观路);“十横”是指我县马南路、河王路、莘张路、宁王路、王毕路、省道324(齐南路)、马赫路、舍王路、省道260接古将路、古樱路。20.“一带一路”(P11)：是“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。21.核心区16个重点项目(P13)：包括中荷国际健康农业生态城、中原农产品物流中心、莘县农业科技中心、首鲜蔬果二期、农产品垂直平台、现代农业嘉年华、旭日种业育繁推一体化、园区基础设施建设、鲁西现代农业示范园提升、鑫丰蔬菜科技开发、海易冷链高新产业园、亚世达冷链物流、水肥一体化推广、养生养老、水上乐园、东鲁中小学项目。22.“聊•胜一筹”(P15)：是指聊城市为打造农产品整体品牌形象推出的农产品区域公用品牌,品牌口号为“放心吃吧,聊城产的!”。23.中小企业银河培训工程(P18)：是指国家依托各地中小企业管理部门和各类服务(培训)机构开展的，以中小企业经营者和小企业创业者为重点，兼顾中小企业政府管理人员和服务机构从业人员，提高中小企业经营管理人员素质的公益性、基础性培训项目。24.“中国北方瓜菜菌网”(P19)：是指我县自主建设的销售、宣传、推广莘县瓜菜菌等本地特色农产品的垂直电商平台。25.环境保护“三同时”制度(P22)：是指项目建设中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。26.两大水库、三大湿地、八条骨干河道(P23)：两大水库是指古云水库、莘州水库，三大湿地是指仙鹤湖湿地、徒骇河湿地、城区北部湿地，八条骨干河道是指金堤河、徒骇河、马颊河、新金线河、莘范干沟、俎店河、辛庄沟、鸿雁渠。27.“三去一降一补”(P23)：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。28.“放、管、服”(P23)：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。29.“三张清单”(P23)：是指行政审批事项目录清单、权力清单和责任清单。30.“五证合一”(P23)：是指将企业依次申请的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证、统计登记证五证合为一证。31.“双随机一公开”(P23)：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。32.“三个市民化”(P24)：是指外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。33.“三高一低”项目(P26)：是指高投入、高能耗、高污染、低效益的项目。34.主体税种(P26)：是指增值税、营业税、个人所得税和企业所得税。35.“十大惠民工程”(P27)：①县乡道路建设工程。投资2亿元，新修改造县乡公路50公里，村级公路500公里，改造危桥13座。②农田水利建设工程。投资3878万元，清挖沟渠17公里，新建桥涵闸62座，新打维修配套机井745眼，铺设管道238公里。③电网升级改造工程。投资2.75亿元，新建220千伏仙鹤输变电站;投资1亿元，新建改造10千伏以下线路490公里;投资4400万元，新建改造35千伏古城、王奉变电站。④学有所教工程。投资4亿元，实施莘县二中新校等10处城镇中小学大班额项目，新建校舍20万平方米;投资7000万元，实施王奉东滩小学等33个“全面改薄”项目，新建校舍5万平方米。⑤病有所医工程。全面改善医疗条件，新增医疗床位1500张。实施卫生计生婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、农村贫困家庭儿童先心病和农村妇女“两癌”检查六项免费工程。⑥创业就业培训工程。投资5000万元，建设中原退役军人创业服务中心;新建朝城、张鲁、古云、妹冢4处就业技能培训中心;举办各类就业创业、职业技能培训班105期，培训各类人员9900人次，发放创业小额贷款4000万元。⑦文体惠民工程。新建农村文化广场20处，农家书屋50处，提升农村综合文化中心200处;放映公益电影13800场，送戏下乡600场。投资300万元，新建国家级门球场1处，农民体育健身工程100处，贫困村体育健身场地17处。⑧助残济困工程。继续开展“助听助行”行动，实施06岁残疾儿童抢救式免费康复和贫困精神病患者免费救助，发放各类残疾人救助金300万元。落实扶贫低保托底，发放农村低保金6000万元。发放家庭困难住宿生补助1300万元，免除中职学生学费200万元，为家庭困难大学生申请助学贷款3500万元。发放农村独生子女父母奖励费，计生家庭奖励扶助、特别扶助等计生惠民救助资金950万元。⑨老有所养工程。新增养老床位1000张，新建农村幸福院12处、城市社区日间照料中心2处。⑩饮水安全工程。投资2600万元，实施城区饮用水水质提升二期工程，新打供水井14眼，新增水处理设备1套。投资1667万元，建设莘州水库水厂至十八里铺、朝城、妹冢供水主管道28公里。36.贫困村“五通十有”(P27)：是指贫困村通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息，有旱涝保收田、有致富项目、有办公用房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施。37.贫困户“两不愁三保障”(P27)：是指实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。38.“两体系一平台”(P29)：是指安全风险分级管控与隐患排查治理体系和信息平台。

  2025-07-27

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